릴게임야마토 ◎ 슬롯 머신 제작 ◎┓ 55.rgg799.top ㎩22대 국회가 의정활동을 시작한 지 이제 14개월이 다 돼간다. 지난해까지는 다수당인 더불어민주당이 야당이었고 여당이던 국민의힘과 극한 대치를 이어갔다. 올해는 탄핵과 조기 대선이 이어지면서 상반기까지 어수선한 분위기가 계속됐고 여야가 바뀌었다.
22대 국회의 초반 1년간 입법 상황을 보면 '질'보다 '양'이 우선하는 모양새였다. 22대 국회는 지난해 출범 이후 이달 중순까지 무려 1만552건에 달하는 법안을 발의했다. 그러나 본회의 문턱까지 넘은 법안은 이 가운데 1408건(13.3%)에 그쳤다.
과거 국회와 비교하면 법안 발의가 대폭 늘어난 반면 처리율은 크게 떨어진다.
20대 국회에선 의원 입법을 기준으로 4년간 2만1594건이 발의돼 6608건(3백경게임
0.6%)이 처리됐다. 21대 국회에선 2만3655건이 접수돼 7220건(30.5%)이 본회의 문턱을 넘었다.
22대 국회에서 짧은 기간에 법안이 1만건 이상 쏟아져 나왔지만 입법화한 비율은 10건 중 1건 수준에 그치면서 빈 수레만 요란한 형국이 됐다. 평균적으로 30% 수준이던 처리율이 22대 국회 첫 1년에 반 토막이 난 셈이다.
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29일 매일경제가 국회 의안정보시스템을 기반으로 전수 분석한 결과 대표발의 법안이 가장 많았던 의원은 민주당 소속 민형배 의원으로 나타났다.
민 의원은 총 165건을 대표발의했다. 단순 계산하면 사흘에 1건씩 법안을 발의한 꼴이다.
민 의원에 이어 같은 당 윤준병(160건)·이수진(156건)·한정애(11오션릴게임
2건) 의원 등이 발의량을 기준으로 상위권에 이름을 올렸다. 국민의힘에서는 김선교 의원(92건)이 1위였고 김도읍·김예지·이만희·최보윤 의원 등도 80건 이상을 발의했다.
하지만 이들이 발의한 법안 중 실제로 통과된 건수는 14건(민형배), 19건(윤준병), 25건(이수진), 15건(한정애), 20건(김선교) 등에 그쳤다. 법안 처리율로 ITX시큐리티 주식
따지면 민 의원은 8.49%로 평균에 못 미친다.
반면 가장 높은 처리율을 기록한 사람은 이재명 정부 첫 국토교통부 장관 후보자로 지명된 김윤덕 의원이었다. 김 의원이 발의한 법안은 23건에 그치지만, 처리율만 보면 60.9%로 1위였다. 김 의원에 이어 국민의힘 소속인 백종헌(57.1%)·추경호(54.6%) 의원 등이 '타율'이 높았다.컴투스 주식
민주당 박찬대 의원도 처리율이 48.2%에 달했다. 다만 박찬대·추경호 의원은 지난해 각각 원내대표를 지냈기 때문에 이를 감안할 필요가 있다.
우원식 국회의장을 제외하고 발의한 법안이 가장 적었던 사람은 국민의힘에선 김기웅 의원, 민주당에선 이재명 대통령(의원직 사퇴)과 차지호 의원 등이었다. 물론 의원 임기가 아직 3년 가까이 남았기 때문에 최종적인 의정활동 평가는 임기 종료 후에 내리는 것이 옳다는 의견도 제기된다.
국회의원 1인당 평균 대표발의 건수는 민주당(33.8건)이 국민의힘(33.2건)보다 소폭 많았으나, 처리율은 국민의힘(16.8%)이 민주당(14.5%)보다 오히려 높았다.
정치권에서는 입법 과정에 맹점이 있다고 지적한다. 현행 국회법은 의원 1명이 대표발의한 법안이 10명 이상 동의를 얻으면 상임위원회에 자동 회부되도록 규정한다. 의원실끼리 '품앗이'를 통해 법안은 계속 쌓이게 되고, 제대로 논의조차 없이 폐기되는 경우도 많다. 열심히 일하는 것처럼 보이기 위해 법안 문구만 살짝 바꾸는 사례도 없지 않다.
한 재선 의원실 보좌관은 "처리 과정을 고려하지 않고 법안을 남발하는 의원실이 일부 있다"며 "보좌진 사이에서 그들을 '입법 워리어'라고 부르는데, 결코 좋은 의미는 아니다"고 전했다.
좋은 법안이 많이 나오려면 여야 협치도 필요하다는 지적이다. 박상병 정치평론가는 "여야가 극한 대치를 하며 파트너십을 포기해버리면 입법활동은 의미를 잃게 된다"고 조언했다.
[구정근 기자 / 박자경 기자]